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遠離霧霾上海的高質量經濟發展之路

2020-01-17 04:19:41来源:励志吧0次阅读

远离雾霾:上海的高质量经济发展之路

中国经营报 李艳洁 上海报道 11月30日~12月3日,在雾霾再次席卷京津冀及周边、长三角区域和汾渭平原的时候,上海市连续四天空气质量为“良”,就像一片灰霾中一座蓝色的孤岛  上海市生态环境局数据显示,今年1~10月,上海市PM2.5月均浓度35.6微克/立方米,接近我国《环境空气质量标准》规定的环境空气污染物基本项目浓度限值 35微克/立方米  这座拥有百年工业历史的老城,经过数年的探索和转型,走出了环境保护和经济协调发展的道路,环境指数和财政收入都彰显了探索的成效  从“工业锈带”到知识经济基地  旧上海鱼市场(中国第一海洋鱼货市场)、原杨浦海事局、祥泰木行旧址、明华糖厂旧址……沿着杨浦南段滨江岸线漫步,这些历史建筑无声地诉说着上海的百年工业文明历史  作为“中国近代工业发源地”之一的上海,中国历史上第一座工厂——上海机器造纸局就坐落在杨浦区(原杨树浦)随着杨树浦工业带的兴起,中国第一座自来水厂、第一座煤气厂、远东最大的火力发电厂、拥有最多船坞的船厂等工厂逐渐占据了杨浦滨江地区  中华人民共和国成立后几十年里,工业文明在杨浦滨江地区经历过兴盛,也曾面临衰败的威胁,这一带也因此被称为“工业锈带”  “在转型以前,杨浦区的工业产值占上海市工业产值的四分之一,基本都是市属国企、央企等大中型企业,很多工厂员工人数上万”杨浦区发改委副主任蒋勤介绍  持续百年的工业发展在带来繁荣的同时,也给环境造成了很大压力杨浦区环保局局长赵阳介绍,上世纪90年代,上海化工厂、上海煤气厂等都坐落在杨浦滨江地区,都是燃煤大户,二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量大,此外道路扬尘月均达到24.8吨,这些都对大气造成了污染“当时白衬衫穿一天领子就黑了”  此外,杨浦滨江地区还集中了上海半数棉纺厂,污水直排黄浦江,对水体造成了巨大污染  从上世纪90年代开始,上海实施新一轮产业结构调整蒋勤介绍,杨浦区重点推进以锻造、铸造、电镀、热处理、有色金属、纺织、化工、出版印刷、船舶制造等“两高一低”(高能耗、高污染、低附加值)行业企业的调整,全面推动实施关停搬迁,为产业发展留出空间“把1200家企业减少到200家,60万产业工人减少到6万,工业产值从占GDP25%减少到3%这是一个痛苦的转型过程”蒋勤表示  2003年,上海市委、市做出建设杨浦知识创新区的重大决策,杨浦由此开始从“工业杨浦”向“知识杨浦、创新杨浦”的转型  蒋勤介绍,自从“十二五”以来,包括先进智能制造、大数据、人工智能、文化创意、新能源等领域的“两个优先”(智力密集型服务业和战略性新兴产业)产业增加值增速年均保持15%以上,西门子、德国大陆、耐克、汉高、李尔、AECOM等一大批跨国企业总部机构、研发中心落户2018年上半年,杨浦区第二、三产业增加值比重达到15.1∶84.3,与“十二五”初期相比,三产占比提高了7.8个百分点  “2002年,杨浦区财政收入17亿元,2017年,财政收入达到119.5亿元”蒋勤介绍,自“十二五”以来,杨浦区级财政收入增幅始终位居上海中心城区前列  产业结构的改变,带来了环境的改善赵阳介绍,今年1~10月杨浦区PM2.5月均浓度接近35毫克/立方米,道路扬尘月均下降到4.6吨,“当然今年也有‘天帮忙’,台风多,将很多污染物吹走了”  在水污染治理方面,赵阳介绍,棉纺织厂等排污大户基本都关停、外迁,沿河所有排口全部关闭;目前杨浦区重要水功能区水质达标率达到81.8%此外,2011年至2017年单位生产总值综合能耗累计下降29.69%,超额提前完成规划目标  循环经济初探  上海不仅在产业结构调整方面走在前面,在资源循环利用上也大胆进行了探索位于浦东新区的上海金桥经济技术开发区是上世纪90年代设立的老牌国家级开发区,在自贸区扩容后并入,现在承接着上海自贸区和科技创新中心两大国家战略  金桥经济技术开发区规划建设环境管理处副处长郭立芳介绍,过去金桥经济技术开发区是一个出口加工区,以包括食品、药品、白色家电等制造业为主,发展方式比较粗放;现在旧的制造业大多外迁,新四大支柱产业包括新能源汽车和无人驾驶、智能制造和机器人、移动视讯和金融科技其中,汽车产业规模达到千亿以上,移动视讯2017年斩获500多亿元营收,约占全国移动互联视频产业的八分之一  中国(上海)自由贸易试验区管理委员会金桥管理局副局长马淑燕表示,开发区自成立以来,产业发展经历了规模扩张、功能拓展、能级提升、战略转移的历程,工业生态文明从“达标”排放到“节能减排”,再跨越到“循环经济”和“低碳经济”  金桥开发区有上海最大规模的企业间水资源梯级利用工程提供循环利用的中水的公司是可口可乐在上海的制造商——上海申美饮料食品有限公司(下称“上海申美”)  “上海申美每天产生2000吨的中水,自用使用量只有500吨,其余1500吨中水只能浪费掉”上海申美制造总监骆超介绍,公司处理过的中水化学需氧量(COD)水平约20毫克/升,达到Ⅲ类水标准,可以用来冲厕所、浇花、洗车,也可以用作生产企业冷却塔的冷却水  在与参观人群的交流中,上海申美产生了循环利用中水的想法在上海申美的建议下,2012年,金桥经济技术开发区开展了水资源梯级利用项目的可行性研究,将上海申美的中水,通过中水管道,输送给园区内其他企业其中,投资数百万元铺设了上海申美输送到其他企业的管道,受水企业自行投资改造内部设备  上海市工业用水价格为5.8元一吨骆超表示,上海申美处理一吨中水的成本为2元钱,以成本价出售,可以帮助用水企业减少成本  截至目前,上海申美已经向上海夏普公司、西门子、诺基亚通信公司、理光公司、烟草机械公司提供中水其中上海夏普公司和西门子现在已经外迁郭立芳介绍,园区正在考虑引进新的企业参与水资源梯级利用项目,以避免浪费已经铺设的中水输送管道  骆超介绍,申美公司每年可向周边企业提供十万吨中水截至目前,申美共回收中水约50万吨,向周边企业提供约14万吨中水,夏季中水利用量最高达800吨每天  骆超表示,在参与水资源梯级利用后,企业享受到了排污指标减免,即1吨污水缴纳0.45吨排污税,上海申美一年用水量120万吨,相当于节省100万元人民币,企业既创造了社会效益也实现了经济效益

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